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成都市温江区天府市场监管所食品安全网格化监管工作侧记

2021-09-30 17:12:38  来源:中国质量万里行四川在线

“小网格”兜起食品安全“大幸福”

——成都市温江区天府市场监管所食品安全网格化监管工作侧记

他们是市场里的“鹰眼”,每天穿梭在幅员60平方公里的大街小巷。

他们是群众心中的“卫士”,守护着当地30.5万人“舌尖上的安全”。

凭借多年来的不懈努力,他们成为城市食品安全网格化监管工作中不可或缺的一部分,得到辖区市场主体和群众一致认可。

国庆节前,记者走访了成都市温江区天府市场监管所辖区,近距离体验了这群“食安卫士”如何凭借“小网格”兜起老百姓食品安全“大幸福”。

超市店长:网格员有“鹰眼”

926日上午,“老邻居超市”里,店员忙着整理货架上待售的面包。此时,天府市场监管所网格员胡鸣身着市场监管制服走进店里。


“来啦?”看到胡鸣,店员笑着问。

“嗯,快过节了,来店里看看。”胡鸣笑着说。她走到面包货架旁,拿起架子上的面包,边仔细察看包装标识,边叮嘱店员:“有些面包的保质期很短,一定要记得经常查验是否临期到期,如果过期了一定得及时下架!”

巡查中,胡鸣发现店里一角落有几袋大米被摆放在地上,而按照预包装食品经营质量管理相关制度规定,这些大米需要离地摆放。店员连忙解释说:“这米是要拿去退货的,还没来得收拾。”胡鸣正色纠正道:“不行!只要是涉及到食品安全,哪怕是等会儿要退货的大米,现在也必须按标准要求离地摆放,来,搭把手,我们一起把米放到架子上去。”两人一起行动,几袋大米很快归位。

33岁的李丹是“老邻居超市”的店长,在店里已经工作了4年,对于网格员“不打招呼”式上门巡检食品安全她已习以为常。“她们每次来,都是笑脸进店、笑脸指导,而且眼睛尖着呢!”在李丹看来,但凡涉及食品安全问题,哪怕问题再小,网格员都能“揪”出来,并立即予以处理。

“我知道她们是来‘挑刺’的,但这也是为了店里好,毕竟出了食品安全问题,伤的是顾客,砸的是店里的牌子!”李丹告诉记者,“老邻居超市”多年来严守食品安全防线,再加上网格员的严格监管,“我们店没发生过食品安全事故。”

胡鸣今天巡查的重点项目,是几个小时前天府市场监管所在节前食品安全网格监管工作部署会上专门安排的。

“快过节了,大家要更加仔细地巡查。”926日早上上班后,天府市场监管所所长萧瀚召集所里的网格员们开起了工作部署会。市场主体票证是否齐全、是否经营过期食品、从业人员健康证有无过期失效……萧瀚给大家梳理着节前要进行食品安全重点检查的项目。


和大伙儿一起开完早上的工作部署会后,网格员胡鸣整理好自己的制服,提上公文包,戴好执法记录仪,搭乘所里的执法车前往她负责的5号网格区域开始了一天的工作。她负责的网格内共有410户食品经营户,涵盖了9个社区,是天府市场监管所辖区内最大的一个网格。

在天府市场监管所60平方公里的管辖范围里,市场主体数量超过1.3万户,其中食品经营户2436户、食品生产企业116家。为强化食品安全监管,全所共划分了5个网格,每个网格配置1名网格员,在进行执法检查时,不同网格的网格员将互为“AB岗”进行搭档检查。

与我们常见的社区网格员不同,天府市场监管所的网格员们既是网格员又是市场监管执法者。他们在各自负责的网格内反复巡查,用脚步丈量着每一户商铺、每一家企业,用双眼搜寻着网格内可能潜藏的每一处食品安全隐患。

除了巡查监管,网格员们还担当着“食品安全科普宣传员”的角色。“他们都是边检查边指导边讲解,即便没有查出问题,他们也会提醒我们几句。”李丹对网格员的工作十分认可,“比如,我们以前不知道像红牛这样的功能饮料是保健食品,不能和普通饮料混在一起摆放。是网格员教会了我们,他们多说两句,我们就能少出错,顾客就能吃得更放心。”

除了按工作计划每天外出巡查,网格员们后续的监督整改工作量也非常繁重,很难做到时刻对每一个相关经营户进行督促。该如何提高监管效能?网格员们想方设法,根据自己所负责网格的实际情况创新了不少小妙招。胡鸣就结合自己负责的网格特质,与需要整改的经营户建了群,“先在线上进行整改督促,经营户再通过拍照的方式发给我们,然后反复整改、验收,直到整改合格。线上线下结合起来,效果不错。”

检查、抓漏、上报、处置、记录……这就是胡鸣每天进行网格监管的工作内容。在旁人看来,这些工作日复一日,周而复始,琐碎又单调,胡鸣却说:“这些事与群众切身利益密切相关,可马虎不得。”

“我们网格员就是要深深扎根一线,对监管对象底数要摸得清、情况看得明。”萧瀚说,让食品安全监管工作在网格中落实,食品安全隐患在网格中排除,行政资源在网格中整合,这是每一个天府市场监管所网格员的必修课。

餐饮店经理:网格员是“熟人”

926日上午11点过,2号网格的网格员熊贵和自己的“AB岗”搭档——3号网格的网格员刘恒文,正跟着“彭大厨开胃菜”餐饮店经理吕姗姗仔细地巡查着店里的犄角旮旯。店内涉食硬件卫生状况如何、食材是否新鲜、生熟是否分开、仓库是否通风、票证是否齐全……这些都是网格员今天要巡查的内容。


吕姗姗说,自从去年1月“彭大厨开胃菜”搬到现在这个店址之后,网格员就成了她的熟人。“他们每次来店里检查都非常仔细,每个角落、每个环节都不会放过。我们做得好的地方,他们会表扬;出现了问题,他们会要求我们立即整改,而且是当场手把手教我们如何规范。”吕姗姗说。

“这是查什么呢?”正在等餐的一位食客好奇地问正在查验票证的熊贵。“票证是否齐全是我们巡查食品安全时的一个重要关注点。”熊贵向顾客解释道,“查验票证主要是为了保证食材来源合法,同时也是防患于未然,一旦出现食品安全问题,我们能够更快地溯源,进行下一步处理。”食客恍然大悟,连声说“好”。

熊贵告诉记者,鉴于以往的拉网式检查效率较低,也易引发经营户的不理解情绪,因此除开节假日等重点时段的巡查外,网格员的日常巡查监管频次是根据风险等级进行评定的,“这就是我们一直坚持的‘有诉即监管’。”

什么是“有诉即监管”?据天府市场监管所所长萧瀚介绍,执法人员会根据平时的检查情况对辖区范围内的企业进行分级,再确定除开节假日等重点时段外的巡查频次:根据食品经营户风险等级,A级一年一次,B级一年两次,C级一年三次,D级一年四次。“打个比方说,如果某家餐饮店经常被消费者投诉,在排除恶意为之的情况下,监管人员就会调整该店的风险等级,加大对这家店的监管频次。被投诉的次数越多,风险等级就越高;风险等级越高,监管频次也就越多,一环扣一环。”

市场监管者:网格员是“哨兵”

为破解“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的困局,从2017年开始,成都市温江区市场监管局探索推行“片区所监管”模式,逐步构建出了“网格化+双随机监管”等符合基层市场监管工作实际的内部管理运行机制,实施“网格化监管”“定员定岗定责定量”,实现从单打独斗的责任区监管向合力攻坚的片区制监管转变,夯实市场网格化监管前哨力量,筑牢市场食品安全前沿防线。

在这样的工作思路指导下,温江区市场监管局将当时的天府市场监管所、金马市场监管一所、金马市场监管二所进行了合署办公,组成了如今的天府市场监管所。

机构融合了,职能增大了,如何做实做强基层市场监管能力,打造一支“能战善战”的多元化队伍?“网格监管工作是食品安全监管工作的‘前哨’,每一个网格员都是‘哨兵’,这也是我们基层监管所自身强筋健骨的重要实践。”据萧瀚介绍,在温江区市场监管局指导下,天府市场监管所按照标准规范化工作要求确立了“五定”(定人、定位、定任务、定流程、定标准)网格工作方法、“12”教育模式(一月一次主课和一次体会交流、一场现场实践活动)、季度目标工作“五个一”(一次任务部署、一次形势分析、一次讲评通报、一次体会交流、一个经验做法)制度。


成绩是检验食品安全监管工作成效的“试金石”。

2019年以来,天府市场监管所连续9个季度获评温江区市场监管局基层市场监管所季度考核第一名,多名网格员个人考核名列全局第一。

2020,该所被成都市总工会评为“成都市工人先锋号”称号,萧瀚荣获“成都市五一劳动奖章”。

20212,天府市场监管所被国务院食品安全委员会授予“全国食品安全工作先进集体”称号。

精心织密市场监管的“网”,精准管好群众口中的“食”,天府市场监管所用“小网格”兜起了群众食品安全“大幸福”,守护着辖区内30.5万人的“舌尖上的安全”。

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