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浅谈如何进一步提升市场主体质量意识推进质量强县工作

2019-04-18 10:56:38  来源:中国质量报

树立“大质量”观念 构建“大发展”格局

——浅谈如何进一步提升市场主体质量意识推进质量强县工作

□ 江远明

新时代下,高质量发展已成为主旋律,党和国家对质量工作的重视程度可以说前所未有。湖北省蕲春县市场监管部门切实扛起质量发展的责任,把质量强县作为重大战略抓紧抓实。

改革开放40年来,从质量兴县到质量强县,再到全省质量强省示范县,质量工作持续推进,蕲春整体发展质量得到了明显提高。全县现有地理标志产品7个,居全国县市第一。生态原产地产品1个,各类认证认可证书127张;国家级标准化示范区3个,省级标准化示范区两个,14项产品采用国际标准和国外先进标准,3家企业通过国家AAA级标准化良好行为确认。2018年,全县产品检测合格率90%以上;在建亿元以上项目125个,住建、交通、水利等大中型工程质量一次验收合格率100%。公共管理、政务服务、中医药健康旅游等领域积极开展服务标准化工作,建立蕲艾产业质量标准体系,蕲艾字号品牌达到27个,拥有知识产权200多项,品牌价值达81.57亿元,电子商务绩效评价位列全省第一,被授予中国电商示范百佳县。全县森林覆盖率达到39.12%,地表水水质和饮用水源地达标率100%,城区优良天数212天,成为湖北省生态文明示范县。这些积极的变化,极大地改善了人民群众生活环境,民众质量满意度达到了96.66%。

创建国家中医药健康旅游示范区、巩固全国电子商务进农村综合示范县、创建国家级农产品质量安全示范县、申报国家级生态文明示范县,这些都是质量强县的重要内容,成果丰硕;食品药品质量提升行动、建筑工程安全质量提升行动、道路交通安防工程行动、蕲艾质量提升行动,这些都是建设质量强县的重大举措,亮点纷呈。但是也要看到,加快质量强县建设,还有很长的路要走。推进蕲春高质量发展,必须坚持质量第一、效益优先,突出质量导向,以质量强县战略推动经济高质量发展。

新形势下的质量管理,根本在于市场,根源在于市场主体。只有提升市场主体的质量意识,才能真正管好质量。

用市场思维抓质量。一要技术创新。一方面要切实减轻企业负担,加大减税降费力度,加强知识产权保护,鼓励企业加大研发投入力度;另一方面要集中财力物力,深化县校合作,充分利用“双创平台”,在新能源、新技术等关键领域实现突破,用高科技支撑高质量发展。二要管理创新。要建立与高质量发展相适应的政绩考核评价体系,引导领导干部重视高质量发展、思考高质量发展、实践高质量发展。三要体制创新。要以这次机构改革为契机,整合优化部门职能,切实担当质量监管责任。四要队伍创新。要健全质量激励机制,加强专业质量人才引进;要探索创建中小学质量教育社会实践基地,党校要开办质量课堂,提升党员干部质量发展素质。

用工程方法抓质量。牢固树立质量第一的价值导向,深入实施五大工程,全面提升产品、工程、服务、环境四大质量,推动经济发展由数量追赶转向质量追赶,以过硬的质量为经济社会持续健康发展“强筋壮骨”。一要实施品牌培育工程。各地各部门要以优势骨干企业为主体,集中资源培育一批拥有核心技术、市场竞争力强的品牌。要深入开展驰名商标、地理标志、名优特色产品创建活动,不断提升品牌价值。要继续申报蕲艾品牌价值评价,保护好蕲艾品牌。二要实施标准引领工程。高标准才能有高质量,要加快经济、社会、文化、城市发展、生态环保和政府服务新型标准化体系建设,建好智慧蕲春,让“数据多跑路、群众少跑腿”。要引导企业积极采用国际、国外先进标准,参与制修订国家标准、地方标准和行业标准,大力培育团体标准,扎实强标用标。要完善蕲艾产业质量标准体系,进一步打造一批国家级标准化示范区。三是实施质量提升工程。要聚焦打好三大攻坚战、推进供给侧结构性改革、乡村振兴、保障和改善民生等重点领域,全面开展质量提升行动。聚焦蕲艾产业,找准比较优势、质量短板,进行关键技术攻关,创建湖北省蕲艾产业质量提升示范区。要重点建设民生、环保、节能、安全领域的计量检定体系,加强县质量检测中心建设,提升高质量发展技术支撑能力。要大力实施市场主体培育工程、企业“小进规”成长工程、“万企万亿”技改工程,引导企业导入卓越绩效质量管理模式,实现提质增量。四要实施质量安全工程。继续深化“放管服”改革,全面推行“双随机、一公开”,强化事中事后监管,构建新型市场监管机制,严格质量执法,严厉打击质量违法行为,督促企业落实安全生产主体责任,坚决守住质量底线,让崇尚质量、追求质量、提升质量成为全社会的自觉行动。五要实施质量文化工程。要让质量第一、效益优先成为基本的价值理念,成为全社会的价值追求。大力开展“3·15”“质量月”、食品安全宣传周等活动,营造党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的浓厚氛围。

实现高质量发展是一个大目标、大战略,需要党委政府、市场主体、社会各界、人民群众的广泛参与、共同努力。

全面加强组织领导。健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主体、社会参与”的大质量工作格局,健全完善质量工作考核督查机制。要有针对性地开展高质量发展理论知识的专题培训,提升党员干部的质量意识和领导质量工作的水平。要充分发挥质量强县工作委员会作用,坚持部门联席会议制度,形成上率下行、整体联动的良好格局。

全面强化政策保障。各地各部门以高质量发展为导向,形成以财政、金融政策为基础,以产业、区域政策为引领,以消费、投资、社会等政策为支撑,各方面政策协同配合、良性互动的高质量发展政策保障体系。

全面营造工作氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,以群众喜闻乐见的形式,大力宣传质量精神,大力弘扬“工匠精神”,推动质量共治、质量共享。

(作者单位:湖北省蕲春县市场监管局)

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