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标准化助推羊肚菌产业发展 助力精准扶贫

2018-09-25 17:21:03  来源:甘孜州质监局

泸定县地处甘孜州东南部,是进藏出川必经地、汉藏民族和文化交融汇集地、全州改革开放前沿地,幅员面积2165.35平方公里,辖7镇5乡、145个行政村,居住有汉、藏、彝等17个民族,总人口8.88万人(其中,农村人口6.73万人), 属典型的高山峡谷区,高差大、坡面短、坡度陡峭、山高坡陡、高差悬殊这一特殊地貌特征,气候垂直差异明显,有“一山现四季,十里不同天”的说法,独特的地理气候条件,形成了泸定农业产业“小而精,精而优、优而特”的独特格局。截止2017年底,全县共有贫困村44个、贫困户2805户、贫困人口9462名,占总人口的10.78%,贫困人口年均纯收入为2076元,贫困面广、量大,贫困程度深,是四川省脱贫攻坚“四大片区”88个县(市、区)之一,较四川省年均纯收入2736元的贫困户识别标准还有较大差距。

一、国家羊肚菌栽培综合标准化示范区现状

2017年2月,泸定县“国家级羊肚菌栽培综合标准化示范区”项目经国家标准委批准成为第九批国家级农业标准化示范项目。项目由种植经验丰富、销售渠道优良、整合能力强的泸定县羊肚菌种植协会承建。项目实施以来,泸定县深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,紧紧围绕“发展优质高效农业,标准化助推精准扶贫”的工作思路,把产业扶贫作为精准扶贫的发力点,采取“协会+基地+农户+标准”的形式,运用标准化原理和方法,充分发挥农业科技在产业发展中的支撑作用,以农业科技含量的提升促进羊肚菌产业提质增效,加快特色农业产业基地建设,全力推进精准扶贫。在该项目带动辐射下,泸定县羊肚菌种植面积由示范前1600亩增加到3000亩,占全州种植面积的近一半,产量达到375吨,实现产值3750万元,2017年种植羊肚菌收入由2016年的7000元/亩增加到10000元/亩,经济收入明显高于种植其他蔬菜,羊肚菌种植示范户尝到了农业标准化生产的甜头,起到了示范推广带动作用,有效带动全县贫困农户脱贫致富。

二、“标准化+精准扶贫”的措施

(一)建立扶贫政策体系

建立“泸定县扶贫攻坚指挥体系”,成立了以县委书记任总指挥,县长任指挥长,县人大、政协主要领导任总督导,县委、政府副县级领导任副指挥长的县扶贫攻坚指挥部,全面负责全县的扶贫攻坚工作。甘孜州政府及泸定县政府均出台羊肚菌专项帮扶政策及奖励激励制度,优化发展现代化农业,州政府对成功申报国家级农业标准化示范区给予8万元奖励,县政府对按照标准化要求种植的农户实施以奖代补,新建羊肚菌标准化大棚补助6500元/亩,旧棚每年给予2000元/亩种植补助。以协会为支撑,培育壮大龙头企业,建立技术指导、投入品使用、营销一体化服务保障体系,由协会与广州、成都等地经销企业建立直接购销关系,帮助农户解决销路问题,构建“协会+基地+农户+标准”的管理模式,提高组织化、专业化程度。

(二)建立标准化示范工作体系

泸定县委、政府高度重视农业标准化工作,自收到国标委《关于下达第九批国家农业标准化示范项目的通知》(国标委农〔2017〕15号)后,立即成立了由县政府分管领导任组长,相关单位,乡镇,协会为成员的羊肚菌栽培综合标准化示范工作领导小组,负责农业标准化示范区建设的工作领导、协调和督查。领导小组下设办公室,确定专人具体负责示范区建设的规划、组织和实施。同时还成立了羊肚菌栽培标准化示范建设技术工作组,负责现场技术指导和咨询。领导小组围绕创建目标制定了项目实施方案、年度计划,落实具体方案和步骤,提出了保障措施,保证创建工作有序推进,并纳入政府年度工作目标任务绩效考核。通过建立健全标准体系、制定核心标准、建设检测体系、加强标准宣传培训和贯彻实施,推动运用标准化助推精准扶贫的新模式形成并向外辐射和推广。

(三)建立完善标准综合体

泸定县按照GB/T 31600-2015《农业综合标准化工作指南》的要求,绘制了相关要素图,理清了标准编制工作的思路和方向,确定了主要范围和重点领域,有效指导了标准的制定。对引用的相关国家标准、行业标准和省级地方标准进行有效性查新。计划到2019年,根据行业发展需要,指导协会从羊肚菌种植环境、投入品、生产管理、初加工、标识、包装、贮存、运输、购销全过程产业链以及生产主体管理、工作管理方面构建羊肚菌种植标准综合体系,制定《羊肚菌生产技术规范》1项团体标准,《羊肚菌菌种选育技术规范》、《羊肚菌出菇期湿度度控制技术规范》、《羊肚菌种植大棚建设规范》等16项企业标准,并采用国家标准、行业标准和省级地方标准共68项,同时将技术标准、管理标准、工作标准有机结合,形成涵盖国家、行业、地方、内控标准联动的泸定县羊肚菌栽培标准综合体。

(四)“3结合”推动示范建设

在示范基地的选择和示范工作中,坚持“3个结合”,建立标准化示范基地。一是与泸定羊肚菌种植协会结合,采取“协会+基地+标准+农户”的形式,实现统一组织标准化种植,统一品牌,统一营销;二是与专业种植大户相结合,实行“基地+专业大户”的做法实施标准化种植,并依托专业大户把羊肚菌标准化栽培技术传播到各个农户;三是与创品牌相结合,通过统一注册商标,开展有机产品认证,结合“圣洁甘孜”公用品牌,打造泸定羊肚菌特色品牌,助力产品畅销市场。

(五)发挥科技的支撑作用

为充分发挥农业科技在脱贫奔康中的支撑作用,助力精准扶贫、产业脱贫,甘孜州政府与四川省农科院签署了“四川省农业科学院甘孜州人民政府第三轮科技合作战略协议”,双方自第一期“院州”合作平台实施以来,一直在开展农业科技培训、示范、推广和转化活动投入大量的技术和资金支持,致力于研究技术改良,在原种培育期进行菌种提纯,增加菌种稳定性;进行羊肚菌基因片段分析,保证出菇率;进行栽种地试验,确定更适宜羊肚菌种植的地块,在控制用水、降低高温影响等方面取得阶段性成果,增加羊肚菌产量;根据地形合理安排大棚建设,使其更能承受高低山不同的风雪压力;通过种植试验,改变营养袋的间距,合理布局营养袋摆放等方式,减少菌种及营养袋的投入,使菌种投入由以前的每亩3500元降低到每亩2800元,营养袋投入由每亩2200个降低为每亩1600-1800个,节约成本2000余元。根据合作协议,双方将在食用菌基础研究及产业开发等8个项目上开展务实合作,支持甘孜州食用菌菌种场建设,力争通过五年时间,打造甘孜州食用菌等重点特色产业,培养农业产业技术支撑力量,为助农增收、农村经济发展服务,促进全州农牧民群众脱贫奔康。

 (六)、优化“标准化+科技创新”生态圈

着眼于产业可持续发展,州政府充分依托四川省农科院技术力量,签署了“四川省农业科学院、甘孜州人民政府第三轮科技合作战略协议”,在食用菌基础研究及产业开发等8个项目上开展务实合作,建立“院州”合作二期食用菌项目平台,开展农业科技培训、示范、推广和转化,充分融合两种优势,产生1+1>2的效果。该局着力构建羊肚菌产业 “标准化+科技创新”生态圈,创新标准化工作模式,保证科技创新成果生出来、壮起来、活下去。一是将标准预研、标准制修订、标准运营和执行等全生命周期,都紧密对接到羊肚菌产业的技术创新和市场化产业化各环节中;二是在与产业对接中坚持秉承将标准化作为行业产业发展的基础设施的原则;三是坚持产业行业的利益相关方都扮演标准化过程中的角色,从标准化生态圈反向影响到产业生态圈。

三、标准助推农业产业发展的思考

(一)加大政府对现代农业的扶持力度。政府在发展可持续农业上给予政策上的支持,加大财政支持力度,用经济手段来引导、支持或影响企业和农户在现代农业中的行为,包括价格支持与补贴、税收减免、购置装备与修建设施补贴、低息或无息贷款等,来提高农民发展可持续农业的积极性。另一方面,以法律来约束诸多的环境问题,从而实现环境净化与生态保护。

(二)推动农业农村科技进步。在推进可持续发展现代农业的发展过程中,要始终把推进农业科技进步放在重要位置。可持续农业的发展,必须以科技为依托,将科技进步与生态环境的改善有效结合起来,既要重视生物品种的改进,又要注重生态环境保护策略的制定和技术开发应用。建立和健全完善的农业技术推广体系,通过各种方式积极推进新技术的应用和新产品的示范推广,使科技力量及时融入到基层,带动广大农民使用新技术、新品种、新设施,并辅之以技术指导及相配套的设施,为农业发展注入源源不断的活力。

(三)结合品牌创建提升农产品市场竞争力。农产品品牌是农产品的质量、品质、价值的象征,也是产品在市场竞争中的无形资产。以建设“品牌农业”为核心,根据当地的区域优势和地理优势整合区域内现有的农业品牌,鼓励龙头企业、行业协会进行“三品一标”等登记、注册、认证、评选,更加注重产品标准水平提升,牢牢握住特色优势产品标准话语权,形成质量优势,树立品牌信誉,提升农产品品牌影响力和市场竞争力,扩大品牌农业的辐射带动作用。

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