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严守安全底线 凝聚质量发展合力 大力提升农产品质量

2018-03-12 11:20:57  来源:甘孜州质监局

一是着力构建“政府主导、部门联动”的农产品质量安全推进机制。甘孜州积极推动政府质量强州建设,建立质量工作考核机制,研究制定了《甘孜藏族自治州关于加快建设质量强州的实施意见》、《甘孜州质量工作考核实施办法(试行)》,将农产品质量安全作为重要内容进行定性量化目标分解,并作为干部主管部门和纪检监察机关对各县(市)人民政府领导干部综合考核评价及实行问责的重要依据;研究制定了《现代农牧业发展实施方案(2016-2020)》,强化农产品质量安全检测体系项目建设,积极推进雅江、巴塘、得荣、乡城、理塘、新龙、白玉、德格、道孚9县和州农安中心基础建设工作,进一步完善了稻城、甘孜、丹巴、炉霍、九龙、康定、泸定7县(市)专业技术人才引进、技术练兵以及认证手续;制定实施了《甘孜州标准化体系建设发展规划(2016-2020年),结合州内全力打造“圣洁甘孜”特色优势农产品,提出“农产品安全标准化工程”。推进优势农产品区域化、标准化生产,以标准化优势农产品示范基地的示范带动,开展农业产业化经营,提高农产品质量安全水平。全州目前共有“青稞种植技术规范”等22项现行有效的区域性地方标准。累计获得农产品“三品一标”登记认证175个。无公害农产品产地整体认定达17个县,生产基地面积达115万亩,建成特色农业产品基地70万亩。康定市和丹巴县获得“省级农产品质量安全监管示范县”称号。

二是着力完善“纵向到底、横向到边”的农产品质量安全责任机制。2018年初,州政府将粮食安全、研发特色农产品等涉及农产品质量安全、质量提升的重要内容纳入《<政府工作报告>重点工作分工方案》,州农工委将“三农”工作分部门细化目标任务到各县(市)。真正做到将农产品质量安全工作层层压实,任务到人、目标到岗、责任到位,形成一级抓一级、层层抓落实。为进一步强化农产品质量安全,甘孜州制定了《农产品质量安全风险监测制度》、《农产品质量安全风险监测结果会商制度(试行)》、《农产品质量安全问题约谈制度(试行)》和《甘孜州农产品质量安全检打联动办法(试行)》等一系列文件。2017年,农牧、质监、食药、工商等部门,深入农地、市场、生产车间、餐厅、食堂等重点区域,采取州县联动、部门联合、特邀群众监督员等多种形式,大力开展农资打假、农牧区食品安全“飓风”行动、“红盾春雷行动2017”、“质检利剑”秋风行动以及茶叶质量安全专项整治等一系列农产品质量安全专项整治行动,按照“突出重点对象、重点品种、重点区域,生产、流通和消费使用各环节全覆盖,随机抽查”的原则,以县城及周边、旅游景区的蔬菜、食用菌、水果生产基地和农贸市场为重点区域,重点检查种植大户、农民专业合作组织等新型经营主体行为规范,以严厉的检查杜绝坑农害农事件的发生。检查农资经营单位152个(次),食品生产经营单位283户、餐饮服务单位146户、农畜产品经营户307户(次),下达《责令整改通知书》27份,共查办食品安全违法案件146件,其中一般程序立案113件,简易程序33件,结案84件,罚没款61万余元。

三是着力强化“奖惩分明、提升品质”的农产品质量安全激励机制。近年来,州委州政府高度重视农产品质量品牌发展,2012年,州政府发布《政府质量管理奖评审管理办法》,成立政府质量管理奖评审委员会,设立甘孜州政府质量管理奖,每2年评选一次,获奖企业由州政府予以表彰。2015年提出“圣洁甘孜”区域公用品牌发展战略。成立了“圣洁甘孜”品牌建设工作领导小组,办公室设在州委农办。2016年甘孜州政府成立了州品牌建设工作领导小组,进一步强化对品牌建设工作的领导,领导小组办公室设在州质监局。同时,州政府先后印发了《招商引资优惠政策(试行)》、《关于加快农产品加工业发展的意见》等文件,提出实施品牌战略,增加品牌奖项内容,基本覆盖甘孜州内所有涉及农产品品牌奖项,明确奖励资金。2016年印发的《甘孜州支持民营经济健康发展十五条措施》将加强优势品牌及质量标准建设纳入重要内容,品牌奖励资金普遍增加3倍,规范“圣洁甘孜”营销专柜,给予财政补助,品牌奖励资金统一规划、统一申报、统一运行。

四是着力打造“多元共建 多方共力”的农产品质量安全共治机制。抓农产品质量提升是各级党委政府、广大企业和全社会的共同责任。理顺强化企业、政府和社会质量治理责任,全面提升全州的农产品质量治理能力,各级政府通过改革完善质量监管体系、社会质量诚信体系、质量技术支撑体系等,加强和改进监管,保证质量安全;农产品新型经营主体发挥质量主体作用,落实质量主体责任,通过严格质量管理,加快技术创新,提升劳动者素质等渠道来实现质量工作目标;通过建立健全大质量工作格局,完善质量投诉和消费维权机制,加强质量宣传和舆论监督等,推进质量社会共治,优化质量发展环境。2018年年初,甘孜州政府与四川出入境检验检疫局签订《服务农业供给侧改革扩大食品农产品出品战略合作协议》。通过利用甘孜州丰富的特色农畜资源优势,发挥四川检验检疫平台优势,共同助力甘孜州特色现代农牧产业发展、品牌建设、外贸龙头企业培育和出品食品农产品质量安全监管,提升甘孜州农牧业标准化、规模化、品牌化和国际化水平,促进甘孜州外向型现代农牧业发展迈上新台阶,为农产品质量提升工作奠定了坚实基础。这是甘孜现代特色农牧产业发展进程中的里程碑,也是推动甘孜外贸出口的新起点。

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